三亚市海棠区人民政府办公室

关于印发《海棠区2020年“端午节”期间

溺水防控工作方案》的通知

区直各相关单位、各村（居）委会：

《海棠区2020年“端午节”期间溺水防控工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市海棠区人民政府办公室    

                        2020年6月23日      

（此件主动公开）

海棠区2020年“端午节”期间溺水

防控工作方案

为避免端午节假日发生溺水亡人事故，保证市民和游客度过安全、祥和的端午节假期。根据实际特制定溺水防控方案如下：

一、工作领导小组

为切实抓好端午节以防溺水为主的各项安全工作，成立安全工作领导小组，成员组成如下：

组  长：孙  耿（区委副书记、区长）

副组长：翁裕育（区政府副区长）

        李开明（区政府副区长）

        王  蓓（区政府副区长）

        黄泽纬（区政府副区长）

        杨  硕（区政府副区长)

        黄庆中（区政协联络组组长） 

        陈敬葵（市综合行政执法局海棠分局局长）

        许树彬（三亚市公安局海棠分局局长）

成  员：丁  舰（区政府办公室副主任）

        潘  俊（区旅游和文化广电体育局局长）

        吉家佩（区农业农村局局长）

        梁天鸿（区教育局局长）

        周  哲（区住房和城乡建设局局长）

        陆成钢（区海洋水务局局长）

        庞  雄（区应急管理局局长）

        毛向勤（市交警支队海棠大队大队长）

        许信忠（公安消防支队海棠区大队副大队长）

        高  伟（藤桥边防派出所所长）

        宋  喆（蜈支洲边防派出所所长）

        吴育王（后海边防派出所所长）

        各村（居）委会书记

领导小组下设办公室，办公室设在区海洋水务局，由陆成钢同志兼任办公室主任。领导小组主要负责端午节以防溺水为主的各项安全工作的统筹协调、整体安排、督促落实等事项。

二、任务分工

（一）免税城附近公共海域范围管控（组长：翁裕育，副组长：周哲）

人员安排：区综合行政执法局3人，区住建局2人，区应急管理局3人，龙海村委会2人。

职责：重点做好免税城至四季酒店在建工地附近海域的管控工作，加强对在建工地工人的安全教育，禁止工人下海捕鱼、游泳等不安全行为。

（二）海棠广场范围管控（组长：陈敬葵，副组长：陈文学）

人员安排：区综合行政执法局20人，区农业农村局2人，区应急管理局5人，区海洋水务局1人，林旺派出所3人，三灶、林新、庄大各3人。

职责：加强对辖区范围内海滩“洗龙水”、沙滩烧烤等现象的管控，疏导人流，维护现场秩序，应对突发事件。区海洋水务局协调救援队船只负责海上巡查、救援等工作。

（三）皇后湾范围管控（组长：黄泽纬，副组长：何斌）

人员安排：区综合行政执法局10人，区司法局3人，区海洋水务局1人，区应急管理局6人，后海边防派出所5人，藤海社区5人。

职责：加强对辖区范围内海滩“洗龙水”、沙滩烧烤等现象的管控，疏导人流，维护现场秩序，应对突发事件。后海边防派出所协调执法艇负责海上巡查、救援工作。

（四）酒店公共海域范围管控（组长：李开明，副组长：潘俊）

人员安排：区旅游和文化广电体育局3人，藤桥边防派出所3人、蜈支洲边防派出所3人。

职责：做好辖区内酒店泳池和公共海域的安全检查工作，要求各酒店完善各类安全标识设置，督促救生员认真履行职责，对醉酒游泳等现象要及时发现、劝阻。

（五）万丽酒店范围管控（组长：黄庆中，副组长：陆成钢）

人员安排：区综合行政执法局5人、区应急管理局3人，区人社局2人，南田居5人、升昌村委会3人、东溪村委会3人。

职责：加强对土福湾范围内海滩“洗龙水”、沙滩烧烤等现象的管控，疏导人流，维护现场秩序，应对突发事件。

（六）水系范围管控（组长：杨硕，副组长：吉家佩）

人员安排：区农业农村局5人，水系沿线相关村委会各2人。

职责：负责劝阻在该区域进行游泳、捕鱼等不安全行为的外来人员，做好水系沿线相关村（居）委会村民的防溺水知识安全宣传工作，提高村民防护意识。

（七）教育普及组（组长：王蓓，副组长：梁天鸿）

职责：负责端午节假期前向辖区各学校发布关于防止学生溺水的通知，要求各学校做好学生的教育和管理工作，防止溺亡事故的发生。

（八）辖区内各水库、河道的管控工作，按照水库、河长的职责分工进行，河长办负责通知并督促水库、河道管理员认真落实全天值班制度。

三、管控时间

6月25日全天，重点管控时间为15时至20时。

四、工作要求

（一）加大巡查涉海旅游项目检查力度。由区旅游和文化广电体育局负责，对涉海旅游项目进行安全和资质检查。端午节期间增派巡查力量，加大对非法涉海旅游项目的打击力度，对合法涉海旅游项目开展安全综合检查，发现违规行为及安全隐患要责令其立即整改，整改完毕前不得继续开展服务。

（二）加强安全生产监督检查。由区应急管理局负责，消防部门和相关派出所配合，对重点区域部位进行巡查，排除安全隐患。

（三）充分发挥各联防队作用。各村（居）委会要制定值班方案，合理安排联防力量，认真开展安全隐患排除，协助相关部门开展其它工作，并对违规游泳、捕鱼和焚烧秸秆等行为及时制止。重大安全隐患一经发现应及时采取前期控制措施，并向区政府和区有关部门汇报，杜绝发生隐情不报、虚假汇报等现象。

（四）提升快速应急保障能力。各部门和各边防派出所要组成应急小组，及时发现各类突发事件，第一时间上报指挥中心、区领导，快速联动各部门进行处置，防止事态恶化。应急期间，做好应急物资、器材的储备工作，人员必须按时到位，服从指挥，确保应急工作顺利进行。

（五）完善相关区域的警示标识。由区海洋水务局负责，各村（居）配合，在危险海域（水库、河流等）设立醒目的禁泳警示标识，并增加巡查力量，加大对违规游泳等现象的教育、引导和劝阻力度。

（六）加大宣传力度。区委宣传部要做好宣传报道工作，适时对不合法、不文明的现象予以曝光，对我区安全工作的顺利开展予以报道，掌握舆论导向；区住建局要对各建筑工地开展预防工人溺水宣传活动，禁止工人下海游泳，并在建筑工地设置警示牌、张贴标语、发放宣传册，严防建筑工地溺水事故发生；旅游文体局、区各村（居）委会要于醒目地点张贴公告或标语，加强对群众的思想疏导和安全知识的普及，引导群众安全过节、文明过节。

（七）各相关单位要充分认识端午节期间防溺及相关安全工作的重大意义，进一步加强联系，互相支持，遇到问题主动解决，绝不推诿懈怠。执法中遇到问题要积极与公安、交警等相关部门沟通配合，力争妥善解决，圆满完成端午节防溺水工作。

（八）各相关单位请于6月23日前以表格形式加盖公章将值班人员及值班主要负责人员名单（含姓名、职务、联系电话）报送至区安委办（325室）。