海棠区商务和金融发展局

三亚市海棠区商务和金融发展局

关于印发《三亚市海棠区商务和金融发展局

关于持续推进“服务型机关”建设

实施方案》的通知

局全体成员：

现将《三亚市海棠区商务和金融发展局关于持续推进“服务型机关”建设实施方案》印发给你们，请结合各办工作实际，认真组织实施。

                               三亚市海棠区商务和金融发展局

                                  2022年11月15日

三亚市海棠区商务和金融发展局

关于持续推进“服务型机关”建设实施方案

为进一步加强机关作风建设，提高工作质量，提升服务效能、营造高效务实的政务环境，根据区委直属机关工委《关于印发海棠区持续推进“服务型机关”建设实施方案的通知》（海棠直工发〔2022〕134号）文件要求，结合我局实际，特制定实施工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不折不扣贯彻中央精神、落实省委部署和执行市委区委决定，以加强依法行政、改进工作作风、提高工作效能、提升服务质量、优化营商环境为重点，围绕区委、区政府中心工作，严防“四风”问题反弹回潮，为海棠区建设成为标杆城区提供坚实保障。

二、工作目标

围绕“服务主动积极、作风务实高效、群众满意认可”为工作目标。

三、组织领导

为进一步统一思想、统一行动，确保推进“服务型机关”建设实施工作有序开展，特成立三亚市海棠区商务和金融发展局持续推进“服务型机关”工作领导小组。

组长：金芝

副组长：李伟

宣传组：许亚莉、吉喆、陈正杰、谭脂尹

督查组：亢跃武、姚慧、张强强、熊章胜

领导小组办公室设在区政府326室，办公室主任由金芝同志兼任，为推进“服务型机关”建设实施工作第一责任人。办公室主要负责推进“服务型机关”建设实施工作的全面统筹部署，其他成员要严格落实领导交办的各项任务，并对照任务重点与完成时限进行认真梳理，及时将进展情况报送办公室。领导小组成员如有变动，由继任者自然递补，不再另行发文确定。

四、建设内容和标准

（一）强化组织领导，营造浓厚氛围

单位领导高度重视推进“服务型机关”建设工作，主持召开会议部署工作，设立领导机构，并制定具体实施方案，抓好落实。加大宣传教育力度，由宣传组利用设立宣传栏、张贴宣传标语等措施，营造积极向上、人人皆知的氛围，引导全体党员干部、职工持续学习“服务型机关”建设标准细则。深入组织自查自纠，督查组对照“服务型机关”建设标准，深入我局监管行业调查研究、主动征求基层单位和群众意见。（督察组负责、宣传组配合）

（二）督查工作纪律

1.落实考勤制度。督查组定期公示工作人员上下班打卡记录，随机督查上下班迟到早退、擅自离岗、研究彩票、串岗闲聊、玩手机等现象。（督查组负责）

2.实行亮牌办公。工作人员办公桌上需设立岗位牌（共产党员要标明党徽标识），党员在规定场所必须按要求佩戴党员徽章，外出工作需佩戴工牌，主动亮明身份，自觉接受监督。（督查组负责）

3.严格执行外出告知和工作无缺位制度。工作人员因事外出，需向局党政综合办及分管领导告知报备，并及时调整人员去向导向牌。（督查组负责）

4.忠于职守，廉洁从政。工作人员在履职过程中应主动遵守廉洁规定，严禁工作中出现推诿扯皮、消极怠工及利用公款吃喝等现象。主动利用宣传栏、公众号公开投诉、设立意见箱等渠道，接受群众监督。（督查组负责，宣传组配合）

5.严格依法行政。工作人员在执行公务中应主动积极作为，做到依法报备、依法检查、依法整改、照章办事。严禁出现随意执行公务、野蛮检查和行政“不作为”、“乱作为”等违法违纪行为。（督查组负责）

（三）提升服务礼仪

1.开展办公区域环境整治。工作人员应自觉维护公共区域及个人区域卫生，保持办公物品摆放整齐，严禁办公区域吸烟、嚼槟榔及大声喧哗。（督查组负责，宣传组配合）

2.工作期间衣着得体、仪表端庄。工作人员上班期间应保持精神振作，严禁出现着装不整、穿短裤、拖鞋或衣着暴露等仪表不端庄行为。（督查组负责，宣传组配合）

3.热心服务来访群众。工作期间主动服务来访群众，做到职责范围内积极办理，职责范围外主动协调办理。（督查组负责，宣传组配合）

（四）保证工作质量

1.积极进取，提高工作质量。工作人员应熟知业务范围内相关政策法规，公文撰写、核稿、发文等流程规范准确，确保工作程序严谨，业务报备不出错漏，提高工作质量。（督查组负责）

2.畅通投诉渠道，及时处理群众反映问题。设立并公开投诉电话，利用网上投诉平台及群众意见箱等投诉渠道，及时受理并处理群众诉求。（督查组负责）

（五）提高办事效率

1.设置办事指南，推行阳光政务。以公开栏、公众号、美篇等方式，公开本单位及各部门的工作职责、管理权限、办理条件、期限、流程、裁量准则、所需材料、申请办法等服务指南内容。全体工作人员应清晰职责分工、服务项目和管理权限，确保工作运转顺畅。（督查组负责）

2.清理过时规定，简化办事程序。定时按上级要求清理指定规定。在不违背有关法律法规的前提下，结合实际情况及时修改或废除影响办事效率的规定。（督查组负责）

3.规范工作流程，提升服务效率。实行首问责任、限时办结、一次性告知、责任追究等服务方式，在规定允许的前提下急事急办、特事特办，尽可能提前办结。积极推行网上申报、网上审批、网上服务、延时服务、预约服务和热线服务等，以提高办事效率。（督查组负责）

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。全体人员围绕“服务主动积极、作风务实高效、群众满意认可”为工作目标，把推进“服务型机关”建设作为贯彻落实中央八项规定、省市二十条规定精神的一项重要工作来抓。切实加强领导组织，明确责任分工，形成“一把手”负总责、班子成员具体抓分工的工作机制，按阶段有序开展工作，确保工作落到实处。

（二）精心组织，狠抓落实。各分组要按照本方案要求精心组织，深入动员，周密部署，使全体人员充分认识深入推进建设“服务型机关”的目的和意义；要认真按照“服务型机关”标准开展自查自纠，制定整改计划，抓好整改促提高；要严格按照建设“服务型机关”方法和步骤稳步推进，狠抓落实。

（三）加强监督，注重实效。各分组要加强监督检查，对在建设“服务型机关”工作中态度敷衍、基层意见反映强烈的党员干部、工作人员予以批评教育、必要时依法进行严肃处理。要把建设服务型机关与做好各项重点、常态化工作有机结合起来，与加强党的建设和作风建设工作无缝衔接，切实做到“两不误、两促进、两提高”。

（四）强化宣传，营造氛围。宣传组要利用宣传栏、公众号等载体宣传报道本单位建设“服务型机关”情况和工作亮点，依托媒体积极报道“服务型机关”工作开展情况，及时宣传先进典型，曝光不良行为，营造工作氛围。

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