海棠区交通运输局

三亚市海棠区交通运输局

关于印发防风防汛应急预案的通知

各相关单位：

为全面做好我区交通运输领域防风防汛工作，高效应对台风、暴雨等极端天气及次生灾害，我局制定《防风防汛应急预案》（以下简称《预案》）并经局务会审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

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防风防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为做好三亚市海棠区交通运输领域防风防汛工作，有效应对台风、暴雨等极端天气及其引发的次生灾害，保障机动车维修、货运企业正常运营，确保农村公路村道、乡道安全畅通，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《气象灾害防御条例》《三亚市防汛防风防旱应急预案》《农村公路养护管理办法》《三亚市客运船舶停靠站点建设和管理指导意见》等相关法律法规及文件，结合本区交通运输实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于三亚市海棠区交通运输局职责范围内，机动车维修、货运企业、农村公路村道和乡道养护等领域，在防风防汛期间的预防、应急处置及灾后恢复等工作。涉及客运船舶停靠站点相关设施位于农村公路范围的，也适用本预案关于农村公路相关应急处置的规定。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在

首位，最大程度减少灾害损失。

2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主，加强监测预警，提前做好各项防范准备工作，遇灾及时有效应对。

3.统一领导，分级负责：在区委、区政府统一领导下，交通运输局实行分级管理、分级负责，明确职责。

4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门、企业间协同配合，形成应急合力。

二、组织指挥体系及职责

（一）组织机构

成立三亚市海棠区交通运输局防风防汛工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责本区交通运输领域防风防汛工作的组织领导和指挥协调。

1.组长：由局长高大源同志担任，负责全面指挥和决策，协调各方资源，部署重大应急行动。

2.副组长：由局分管领导张全军同志担任，协助组长工作，具体负责组织实施防风防汛各项工作，监督检查落实情况。

3.成员：包括局机关各业务组负责人、路长制人员、辖区内各机动车维修企业、货运企业负责人以及负责农村公路养护的相关企业负责人、涉及客运船舶停靠站点相关设施相关负责人，负责落实领导小组的工作部署，具体开展本部门、本企业的防风防汛工作。

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室主任

由郑议同志兼任。

领导小组及办公室成员因工作调动等原因离开岗位的，由后续成员自行接替，不再另行发文。

（二）工作职责

1.领导小组职责

（1）贯彻执行上级有关防风防汛工作的方针、政策、法规和指令。

（2）制定和完善本区交通运输领域防风防汛应急预案。（3）组织开展防风防汛检查，督促落实各项防范措施。

（4）指挥协调应急处置工作，调配应急救援人员、物资和设备。

（5）及时向区委区政府和上级部门报告灾情及应急处置情况。

（6）组织开展灾后恢复重建和评估工作。

2.领导小组办公室职责

（1）负责领导小组办公室日常工作，向局干部职工传达领导小组的工作指令。

（2）收集、整理、分析和上报防风防汛信息，及时发布预警信息。

（3）组织协调应急演练和培训工作。

（4）督促检查各成员单位应急预案执行情况。（5）完成领导小组交办的其他工作。

3.成员单位职责

（1）局机关各业务组：按照职责分工，负责本科室业务范围内的防风防汛工作，落实领导小组部署的其他各项任务。

（2）机动车维修企业：落实国家各项安全生产相关要求，负责做好维修车间、设备、物资的防风防汛工作，保障员工的生命健康安全。

（3）货运企业：合理安排运输计划，在极端天气下及时停运危险路段的运输业务；做好货物的防潮、防雨、防风措施，确保货物安全。

（4）农村公路养护单位：加强对村道、乡道的日常巡查和维护，及时清理路边杂物、疏通排水设施；在灾害发生时，迅速组织力量按合同约定清理倒伏树木路障、在存在安全隐患路段设置警示标志，保障道路通行安全，及时向区交通运输局报告道路受灾情况。按照《农村公路养护管理办法》要求，保障养护资金专款专用，提升养护质量和安全意识，确保应急处置工作符合相关技术规范。

（5）涉及客运船舶停靠站点相关设施位于农村公路范围的站点：按照《三亚市客运船舶停靠站点建设和管理指导意见》，做好相关设施的防风防汛工作，提前检查设施的稳固性、排水系统等；灾害发生时，配合农村公路养护单位对受损设施进行紧急处理，保障人员安全疏散及后续船舶停靠等活动有序恢复。

三、灾害预警与应急响应

（一）灾害预警

1.与相关部门及时沟通，密切关注天气信息，及时获取台风、暴雨等灾害性天气预警信息。

2.通过短信平台、微信公众号、行业管理群等渠道，将预警信息迅速传达给各机动车维修企业、货运企业、农村公路养护单位，提醒做好防范准备。

（二）应急响应

1.IV 级应急响应：当发布蓝色预警时启动。

领导小组办公室加强值班值守，密切关注天气变化和灾情发展。

通知各机动车维修企业、货运企业做好防风防御准备，检查维修设备、货物存放情况，加固相关设施。

农村公路养护单位加强道路巡查，重点检查易积水路段、桥梁、涵洞等，及时清理排水口杂物；涉及客运船舶停靠站点检查相关设施状况。

2. III 级应急响应：当发布黄色预警时启动。

领导小组副组长到岗指挥，组织相关人员研究应对措施。机动车维修企业做好应急救援准备，确保救援车辆和设备随

时可用；货运企业暂停部分危险路段运输业务，合理调整运输路线。

农村公路养护单位加大巡查力度，对发现的轻微道路病害及时进行处理，设置警示标志；涉及客运船舶停靠站点相关设施，

对设施进行进一步加固，组织人员值班巡查。3.II 级应急响应：当发布橙色预警时启动。

领导小组组长到岗指挥，全面部署应急处置工作。

货运企业除保障应急物资运输外，暂停其他运输业务，妥善安置货物和车辆。

农村公路养护单位组织抢险队伍待命，对出现的较严重道路损毁及时进行抢修，保障主要道路通行；涉及客运船舶停靠站点相关设施位于农村公路范围的站点，配合农村公路抢险工作，必要时暂停船舶停靠业务。

4.I 级应急响应：当发布红色预警时启动。

领导小组全面指挥，各成员按照职责全力以赴投入应急抢险救灾。农村公路养护单位集中力量抢修受损严重的道路，必要时协调相关部门调用大型机械设备，尽快恢复道路畅通；涉及客运船舶停靠站点相关设施位于农村公路范围的站点，全力配合抢险救灾工作，保障人员和设施安全。

（三）应急响应终止

根据气象部门灾害预警解除信息，以及现场灾情处置情况，由领导小组决定终止应急响应。

四、应急保障

（一）应急队伍保障

1.组织农村公路养护工人组成的应急抢险队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。

2.与公路专业施工企业建立合作关系，在必要时委托其应急抢修。

（二）应急物资保障

1.储备必要的防风防汛物资，如沙袋、雨衣、雨靴、照明设备、抢险工具等，并定期检查和更新。

2.协调机动车维修企业、货运企业储备一定数量的应急救援设备和运输车辆，确保关键时刻调得出、用得上。

（三）通信与信息保障

1.建立健全应急通信保障体系，确保领导小组与各成员单位、应急抢险队伍之间通信畅通；保障涉及客运船舶停靠站点相关设施位于农村公路范围的站点通信畅通。

2.加强信息管理，及时收集、整理、上报和发布灾情及应急处置信息，做到信息准确、及时、公开。

五、附则

（一）预案管理与更新

本预案由三亚市海棠区交通运输局负责管理和更新，根据实际情况和演练评估结果，适时进行修订完善。

（二）预案解释

本预案由三亚市海棠区交通运输局负责解释。

（三）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。