海棠区民政局

三亚市海棠区民政局
关于社会组织乱象整顿典型案例的通报

    为持续深化“僵尸型”社会组织清理整治，深入推动社会组织乱象整治工作走深走实，严厉整治社会组织长期不年检、不开展活动、违规失管等突出问题，压实业务主管单位监管职责，强化以案例明法纪、以警示促整改，持续规范全区社会组织登记管理秩序，现将我区一家典型失范社会组织查处整治情况通报如下：

   一、典型案例
   （一）三亚市海棠区蓝天海洋幼儿园长期未年检被撤销登记

    在“僵尸型”社会组织清理整治工作中，我局排查发现三亚市海棠区蓝天海洋幼儿园自2022年起连续两年未参加年检，涉嫌违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条有关规定。2025 年 7 月，我局通过发布公告、致电法定代表人等多种方式责令其限期办理整改或注销登记等手续。案件办理期间，该社会组织未实施整改，法定代表人多次推诿，整改态度消极，亦未及时办理注销手续。2026 年 1 月 19日三亚市综合行政执法局海棠分局出具《行政处罚告知书》，该社会组织未在法定期限内提出陈述申辩意见和听证申请。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第一款第三项规定，三亚市综合行政执法局海棠分局于 2026年1 月 29日对三亚海棠区蓝天海洋幼儿园作出撤销登记的行政处罚。

    二、原因分析

   （一）依法履职意识缺失。部分社会组织漠视年度检查、变更登记、活动报备等法定义务，对监管部门整改通知、警示告诫心存侥幸，消极应付、拒不落实整改要求。

   （二）日常监管预警不足。个别业务主管单位存在重登记、轻监管现象，对社会组织空转、失联、年检异常等苗头性问题发现不及时、处置偏滞后，未能做到早纠早治，导致问题持续累积固化。

    三、工作启示及长效治理举措

    以上一起典型案例，暴露出我区部分社会组织负责人责任意识淡薄，疏于内部管理，导致机构运行脱管失序，同时也反映出行业监管存在漏洞、部门协同联动执法不够紧密等突出短板。全区各相关单位、各类社会组织要深刻汲取教训，举一反三，对标整改，全面筑牢社会组织规范发展底线，切实从“个案整治”向“常态长治”转变。

   （一）压实社会组织主体责任。各社会组织须健全内部治理架构和人事、财务、活动管理制度，依法依规按时参加年检、开展活动及时备案，常态化规范运营，坚决杜绝机构失管失范等问题。

   （二）强化日常动态监管。各业务主管单位切实履行监管职责，强化对主管社会组织的日常监管，督促社会组织按期年检、依法开展活动，及时掌握社会组织运行状况，对年检异常、活动停滞、联系失联的组织，做到早提醒、早纠偏、早处置。

   （三）严格分类清理整治。坚持以案为鉴、以案促改，持续开展“僵尸型”社会组织排查整治工作。对具备整改条件的，指导其限期整改、规范运营；对长期停运、整改无望、拒不配合监管的，依法依规清理退出。

   （四）健全长效监管机制。各部门强化信息共享、线索移送和联合执法机制，实行社会组织信用分级分类监管，对严重违法失信的社会组织依法列入活动异常名录或严重违法失信名单，加大跨部门联合惩戒力度，协同做好社会组织监管工作。

                                三亚海棠区民政局
                                2026年10月27日