海棠区司法局

三亚市海棠区司法局

2026年上半年工作总结和下半年工作计划

2026年上半年，区司法局深入贯彻落实上级法治建设各项决策部署，立足司法行政法治保障、法律服务、法治监督核心职能，聚焦全区中心工作，深耕法治建设主阵地、筑牢安全稳定防火墙、抓实便民服务关键点，各项工作有序推进、落地见效、提质增效。现将上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）筑牢思想根基、坚守舆论阵地，思想政治建设走深走实

一是理论铸魂聚力实干笃行。严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，扎实开展树立和践行正确政绩观专题学习教育。全年落实党组第一议题学习16次、理论中心组学习11次，依托“三会一课”、主题党日组织集中学习27场。引导全体党员牢固树立以人民为中心的发展理念，摒弃重痕迹轻实效的片面政绩倾向，立足司法行政职能优化公共法律服务、基层矛盾化解等民生工作，推动理论学习、政绩观教育与法治实践深度融合，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以思想凝心铸魂引领司法行政工作务实高效推进。

二是守牢阵地夯实安全根基。牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权，严格落实意识形态工作责任制，抓实司法行政领域意识形态风险排查管控。聚焦法治宣传、新媒体运营、法律服务窗口、社区矫正监管等关键阵地，常态化开展舆情隐患排查整治，上半年累计审核各类普法文稿154篇、短视频30条，修改导向性瑕疵内容6条，全部实现零差错、零舆情。严格执行信息发布“三审三校”制度，坚决杜绝不实言论、负面舆情传播扩散。紧盯重大节点、重点时段意识形态安全，做好舆情监测与应急处置，全方位筑牢司法行政意识形态安全屏障，维护辖区法治舆论环境清朗稳定。

三是压实严管筑牢思想防线。常态化开展党风廉政教育和纪律作风建设，层层压实全面从严治党主体责任。上半年召开党风廉政建设专题会议1次，开展廉政警示教育、以案促改专题学习，组织干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地，用典型案例敲响廉洁警钟。常态化开展谈心谈话10余人次。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风督查，严查慵懒散漫、不作为慢作为等问题，持续净化系统政治生态，引导全体人员知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）聚焦主责主业、深耕法治建设，司法行政业务提质增效

一是提质复议建设化解行政争议。依托行政复议委员会正式成立运行，全面整合本级行政复议职能，选聘6名高等院校法学专家、执业律师等法学理论与法治实务人员纳入委员库，实现分散办案向集中专业化审理转变。上半年共受理各类行政复议案件15件，审结4件，未结11件；其中调解和解2件，调解和解率50%。通过重构复议工作机制、统一案件审理标准、强化源头监督治理，有效破解以往多头办案、标准不一难题，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，持续推动复议工作规范化、高质化发展。

二是聚力府院联动提升应诉质效。常态化健全府院联动协同工作机制，刚性落实行政机关负责人出庭应诉法定要求，负责人出庭率保持100%。上半年共受理行政诉讼案件48件，其中包含上年度未结转入案件8件；依法审结行政诉讼案件10件，当前在办未结案件38件。严格规范应诉全流程管理，压实部门举证答辩、庭审应诉、事后整改主体责任，一审阶段败诉案件1件，败诉率22.22%。依托府院常态化沟通渠道，针对败诉案件深挖执法程序、事实认定、法律适用等方面短板弱项，编制年度行政案件分析及工作建议报告，持续规范行政执法，压降行政诉讼败诉风险，全力维护法治政府公信力。

三是聚焦执法督查规范行政履职。常态化抓实行政执法监督工作，持续开展案卷评查与现场执法督导，上半年随机抽查行政执法案卷20卷，围绕执法程序、证据固定、法律适用、文书制作等内容逐项细致审核，梳理查摆程序疏漏、裁量不规范等问题，建立问题整改台账，督促整改销号，倒逼执法行为标准化规范化。有序推进执法队伍能力建设，顺利组织2026年上半年行政执法专业法资格考试报名工作，严把执法人员准入关口，落实持证上岗制度，不断夯实执法队伍专业履职根基。

四是深耕普法宣传厚植法治氛围。坚持精准普法、常态普法、全民普法工作思路，围绕群众法治需求拓宽宣传渠道，聚焦重点群体领域、创新宣传载体，全力构建全域常态化精准普法新格局。

上半年线下扎实开展法治宣传活动45场、法治专题讲座10场，惠及群众3万余人次。积极探索新媒体普法新路径，依托短视频、图文、线上直播等方式推送普法内容154条，在视频号、政务抖音平台上线普法短视频14期，举办法治直播16场。聚焦青少年法治教育，常态化落实“国旗下讲法”“法治副校长进校园”活动12场，覆盖师生1千余人；组织青少年走进北山法治文化公园开展法治研学1批次，参与学生30余人，切实以多形式、广覆盖的普法举措，持续提升全社会法治意识。

（三）深耕基层治理、创新调解模式，平安建设根基持续夯实

一是多元化解纠纷畅通调处渠道。我局立足基层矛盾治理实际，整合各方力量搭建多元调解体系，着力打造老兵调解工作室特色品牌。上半年开展全域矛盾隐患排查65轮次，成功调解纠纷63件，调解成功率达90%，涉案金额2668.97万元。深化多部门联动共治，联合综治、信访、公安等部门攻坚疑难矛盾14起，依托综治中心调处纠纷7件；完成诉前调解15件，有效压降诉讼增量。高效对接12345政务服务热线，办结各类转办工单102件，其中省级工单48件，办结反馈率100%。精准攻坚重点难点问题，联动区劳动保障中心妥善化解工伤疑难问题，促成210万元工伤赔偿落地；成功调处1237.67万元商事欠款积案，有力优化辖区营商环境，切实护航辖区营商环境建设，真正实现矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽，持续夯实辖区平安稳定根基。

 二是严管特殊人群筑牢安全防线。严格落实社区矫正、安置帮教工作规范化管理，筑牢特殊人群安全稳定防线。目前在册社区矫正对象67名，累计接收社区矫正对象23名、依法解除矫正20名，撤缓收监1人，无脱管、漏管、重新犯罪情况发生。常态化开展社区矫正对象走访排查、心理疏导、法治教育、公益劳动，组织集中教育学习5场次，参加人次320余人次；参加公益劳动800余人次；开展入户走访319次，谈心谈话320余次，实时精准掌握矫正对象思想动态与生活近况。不断健全安置帮教多方联动工作机制，上半年稳妥衔接安置帮教对象15名，逐人建立个性化帮扶台账。当前辖区在册重点特殊人群共计62人，工作人员常态化开展入户核查320余次，及时更新人员动态信息，从源头预防特殊人群重新违法犯罪风险，切实筑牢辖区安全稳定屏障。

（四）优化法律服务、聚焦惠民利民，法治服务保障精准暖心

一是应援尽援拓宽维权服务渠道。我局坚持以民为本、聚焦民生法治需求，持续推动法律援助扩面提质、增效赋能，持续放宽援助准入门槛，重点将农民工、妇女、老年人、未成年人等弱势群体纳入兜底保障范围，畅通困难群众依法维权绿色通道。上半年共受理法律援助案件184件，涵盖农民工案件134件、妇女案件18件、老年人案件9件、未成年人案件3件，累计结案167件，为受援群众挽回经济损失181.3万元。同步做实法律服务与普法宣传，常态化开展“法援惠民生”专项宣传7场，发放普法资料690余份，为229人次农民工提供专项法律咨询服务。依托12348法律服务热线，全天候提供7×24小时线上咨询服务，累计服务群众1273人次。我局以全方位兜底式暖心法治帮扶，切实破解困难群众维权难、打官司难问题，精准保障特殊群体合法权益，让普惠均等的司法公正直达基层一线，持续筑牢坚实稳固的法治民生底线。

二是下沉法治力量护航基层治理。我局严格落实“一村（社区）一常年法律顾问”工作机制，统筹25名专业律师组建法律顾问服务团队，定点挂钩辖区各村（社区），常态化开展驻点坐班、普法宣讲、矛盾调处、合同审查等法治服务，通过现场答疑、法治讲座等方式面向群众普及法律知识。上半年累计开展驻点服务375次、法治讲座29场，代写法律文书85件，参与矛盾调解19起，线上线下提供法律咨询209人次；同步强化队伍监管与能力提升，开展法律顾问坐班专项督查18次，未发现脱岗空岗、擅自调班等违规情形，组织履职能力专题培训1次，完成辖区25个村（社区）上半年法律顾问履职考核并公示结果，不断压实法律服务履职成效，补齐基层法治建设短板，持续提升基层依法治理规范化水平。

二、正视短板弱项，梳理上半年现存突出问题

在总结成效的同时，对照上级工作标准与群众法治需求，当前全区司法行政工作仍存在短板：

一是意识形态工作精细化不足。意识形态工作精细化管控不够到位，风险预判前置防控能力偏弱，对社区矫正对象等重点群体思想教育形式单一、创新不足，常态化思想引导不够深入。

二是法治统筹推进不均衡。部分区直部门落实普法责任制、法治建设主体责任主动性不足，个别单位述法工作流于形式，行政执法常态化自查整改不够到位。

三是队伍建设存在薄弱环节。行政调解工作机制不够完善、基层调解力量配置不足，部门间协同联动机制尚不顺畅，整体调解队伍力量偏弱；同时行政复议岗位人员编制不足，现有工作人员承担任务繁重，一定程度制约了行政争议化解质效提升。

四是普法惠民质效有待提升。普法宣传方式偏传统，沉浸式、场景化宣传运用较少，整体覆盖面不均衡，靶向普法力度不足，宣传渗透力不强，全社会尊法学法守法用法的全域法治氛围仍需持续营造。

三、2026年下半年工作计划

下半年，我局坚持问题导向、靶向整改、提质增效，聚焦短板弱项抓整改、抓规范、抓提升，重点推进以下工作：

一是抓实意识形态建设，筑牢政治安全底线。持续优化重点人群分类教育管理机制，将社区矫正对象等重点群体纳入精准化宣教全覆盖范畴。不断创新宣传教育载体、丰富教育实践形式，常态化组织开展重点群体专题警示教育、集中思想疏导等专项活动不少于5场次；严格落实常态化谈心谈话、动态风险管控、靶向思想引导等工作举措，持续增强思想教育工作的针对性、精准性与实效性，坚决筑牢司法行政领域意识形态安全屏障，守牢政治安全工作底线。

优化分类教育管理模式，精准覆盖社区矫正对象等重点群体，创新宣教载体、丰富教育形式，开展重点群体专题警示教育、集中思想疏导等不少于5次，常态化落实谈心谈话、动态管控、思想引导，切实提升思想教育针对性和实效性，坚决守住司法行政领域意识形态和政治安全底线。

二是深化法治政府建设，放大复议改革品牌。聚焦法治建设统筹不均衡、行政执法自查不彻底、复议队伍力量薄弱等短板，持续压紧压实各部门法治建设主体责任和普法责任制。常态化开展法治建设督导检查、行政执法案卷评查，严格规范领导干部述法评议流程，强化结果运用，杜绝形式化履职。持续深化行政复议体制改革，优化案件办理流程，常态化开展复议业务练兵，全力提升案件办理质效，做强做优行政复议公正公信品牌，以高质量复议监督助推法治政府建设提质增效。

三是深耕基层治理创新，擦亮人民调解品牌。完善行政调解制度与跨部门联调机制，补齐基层调解力量短板。严格落实一村（社区）一法律顾问制度，常态化开展驻点服务、履职督查、业务培训与考核考评，不断提升矛盾纠纷多元化解能力，夯实基层法治治理根基。

四是升级普法惠民服务，营造全域法治氛围。深入推进全民普法工作，精准对接群众法治需求，常态化开展沉浸式、场景化普法宣讲活动。依托法律顾问下沉、法治进村居、进企业、进校园等载体，开展各类主题法治讲座、普法惠民活动不少于20场，丰富普法内容、创新宣传形式、拓宽宣传渠道。通过全方位、常态化、全覆盖普法惠民服务，持续提升群众法治意识和法治素养，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

三亚市海棠区司法局

2026年6月11日