三亚市海棠区水务局
关于2023年上半年工作总结暨下半年工作计划的报告
一、上半年工作总结
（一）狠抓思想政治建设，提升党建引领作用
1.筑牢“主阵地”，让思想教育“实”起来。一是领导带头，提高思想教育质量。制定《2023年度海棠区水务局党组中心组理论学习计划》、《2023年中共三亚市海棠区水务局支部学习计划》。领导班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及省、市、区委各项决策部署，并通过建立完善微信公众号等宣传平台的方式，对学习内容开展专题研讨、专题宣传，不断提高思想教育的质量；二是党员跟进，掀起理论学习热潮。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，以集中学习和实践学习相结合的方式，引导全体党员适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。上半年以来组织党员赴三亚市廉政公园、三亚市图书馆开展党日活动共计7场次、理论中心组（扩大）会学习6次，2次党课。全面掀起理论学习热潮，促进政治理论学习往实里走、往深处走。
2.畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来。一是组织建设“无死角”。根据我局发展及业务调整实际，积极加强组织建设，对局内干部职工及党组织重新调整划分。上半年以来，海棠区水务局党支部设立了支委，配齐了党支部班子成员，推动了基层党组织建设不断完善；二是制度建设“不留白”。围绕制度建设年，结合我局发展实际，建立完善了党建工作责任制，为夯实党建工作基础、促进党建工作与中心工作深度融合提供了制度保障。
3.把牢“主动权”，让管党治党“严”起来。区水务局从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发，落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设工作。一是压实从严治党主体责任。以党组中心组扩大会议、专题宣传等形式，组织学习《纪律处分条例》《廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，坚持层层压责、严字当头，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是加大党风廉政教育力度。利用好警示教育载体，组织支部党员观看警示教育片、参观警示教育基地、学习典型违法违纪案例教训进行学习教育，增强机关干部职工廉洁纪律意识。
（二）建强水务宣传队伍和阵地，推动宣传思想工作不断强起来
1.开设公众号，利用新兴媒体助力水务风采。为进一步做好水务信息宣传工作，更好地联系和服务群众，扩展群众参与渠道，2023年2月28日我局开设“海棠治水”微信公众号，2023年截至6月6日，区水务局官网美篇账号发布工作美篇94篇，公众号发布61篇，把握正确舆论导向，及时做好重要的政策宣传和解释工作，营造“我为民，民信我”的良好氛围，传递新时代正能量，充分发挥新兴媒体宣传优势，提升网络舆论引导能力，为更好地联系和服务群众提供平台。
2.开展“世界水日”“中国水周”暨六水共治宣传活动。一是全面推进“六水共治”攻坚战宣贯工作，落实好《公民节约用水行为规范》《三亚市三亚河保护管理规定》等规定，积极开展内容丰富、形式多样的宣传活动，引导全社会增强依法治水理念、提高惜水护水意识，为推动新阶段水务高质量发展营造良好氛围、提供有力保障。二是联合各级党政机关单位开展水资源普法直播、水务公众开放日、水情教育进校园、水日宣传进企业、“世界水日”问卷调查、志愿者护河行动等丰富多彩的宣传活动，切实增强了广大群众的水资源、水生态保护意识，提高了人民群众对水资源法律法规的认识，达到了让更多群众节约水资源，保障水安全和普及水法规的宣传效果，以推进广大党员干部群众节水治水、管水兴水的工作力度。
（三）稳步推进“六水共治”暨河长制湖长制，高效统筹各项水务工作
1.坚持治污先行，聚力攻坚见成效。一是开展“清五乱”排查与整治工作。为有效遏制河湖管理范围内乱建、乱占、乱堆、乱采、乱排等河湖管理保护突出问题，区治水办（区河长办）2023年上半年通过开展联合工作督查，发现“清五乱”问题116个，已完成整改105个。未完成整改部分正明确责任分工序时推进。河道拆除禽畜养殖点1个面积约15平方米；清理河岸乱堆建筑垃圾和生活垃圾约402吨；部分辖区河湖日常保洁工作已通过政府购买服务的方式实现了常态化保洁，已与三亚厚德利保洁公司和湖南逸欣物业签订合同，每天投入船只6艘，人员30人，垃圾清运车2辆，不仅消除了河湖存量垃圾，而且及时清理新生垃圾；二是稳步开展农村污水治理工作，助力人居环境改善。为打通农村污水治理“最后一公里”，按照“成熟一个、运维一个”工作思路，组织实施南田农场继光队污水处理站区达标改造并纳入第三方管维，全区纳入第三方运维农村污水设施共16处（11个站区、5个提升泵站、管网4.7km）；三是加强开展黑臭水体治理工作。为切实做好农村黑臭水体治理工作，持续确保农村污水治理工作稳步进行，已完成三亚市海棠区东溪村委会生态景观塘工程主体实施，设备出水水质达标排放，解决进仕村1#～5#塘出现的黑臭问题，改善该区域的人居环境，提升农民的获得感和幸福感；为落实农村黑臭水体治理长效管护机制、防止水体“返黑返臭”。结合我区实际，以东溪村委会进仕村生态景观塘项目为试点，5月印发了《海棠区东溪村委会进仕村生态景观塘管护方案》。
2.提升水安全保障能力，加强农村饮水安全建设。始终牢记“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”的使命，为解决农村饮水安全问题，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感，委托三亚环境投资集团有限公司全资子公司三亚生态环境建设发展有限公司为代管单位组织实施三亚市海棠区2022年度农村饮水巩固提升工程，解决三亚市海棠区海丰村、三灶村、永宁社区橡胶厂、沙姜园、林旺社区铁炉盐场4个行政村（社区）5个自然村753户3528人饮水不安全问题，项目已完成工程形象进度27%；与东部供水公司签订《海南省三亚市农村供水委托运营管理协议》实行抄表到户管理，确保了新建项目实现“同城、同网、同质、同价、同服务”全覆盖，农村自来水普及率由撤镇设区前的64%提升至96.17%，基本实现了全区（不含农垦居）自来水供水全覆盖。
3.稳步推进水利基础设施建设。为解决海棠区南田片区族道段渠道水毁严重，灌区内约60亩农田缺水灌溉等问题，满足农业灌溉需求，促进农业增产增收，开展实施海棠区南田片区族道段渠道修复项目，现工程形象进度80%；为进一步改善龙江河-大小龙江塘水体水质，提高水体流动性，增强水体自净能力，启动三亚市海棠区龙江河水系连通工程，项目前期工作基本完成，正在办理农转用手续。
4.积极探索农业水价改革综合改革，拧紧节水“水龙头”。一是为切实做好海棠区农业水费征收管理工作，深入推进农业水价改革综合改革工作，结合我区实际，我局起草了《三亚市海棠区推进农业水价综合改革暨农业水费征收工作实施方案》，现处于征求意见阶段；二是开展海棠区农业水费征收面积复核工作。海棠区粮食作物年鉴面积16920亩，已完成复核面积8673.8亩，完成比例51.26%；园林水果年鉴面积85170亩，已完成复核面积47391.3亩，完成比例55.64%；瓜菜年鉴面积18630亩，已完成复核面积10544.1亩，完成比例56.60%；水产养殖全市共计年鉴面积870亩，我区已完成复核面积228.44亩；整体完成比例55.27%。
5.落实巡查制度，履行“六水共治”暨河长制湖长制职责。全面推行河湖长制、“六水共治”工作是区委、区政府2023年的重点工作之一。为夯实河湖长责任，区级河长、湖长以问题为导向开展河道巡查工作，截止5月31日，我区第一总河湖长、总河湖长、区级河长湖长均严格履行河湖长工作职责，区级河湖长累计巡查河湖90次，村级河湖段长巡河湖840次，河湖专管员22人，巡河湖4400次，印发“六水共治”（河长制）工作简报5期，召开河湖长制暨治水工作领导小组工作会议2次，其中河湖长制联席会议暨治水工作领导小组会议1次、专班会议1次。
（四）加强安全防范，扎实筑牢防风防汛安全底线
1.认真落实迎汛度汛措施。一是严格落实防风防汛责任制，调整落实了区管14宗水库的防汛行政责任人、技术责任人、抢险队伍负责人；修订完善了14宗水库防汛应急预案及水库调度方案28项；二是完善小型水库公示牌，根据省厅工作部署，完善14宗小型水库信息，并依据要求于5月上旬完成全部公示牌替换工作。三是结合汛前安全检查及水库季度管理考核工作，加强对水库、水利设施的汛前安全检查，针对发现的问题进行整改，截至目前，立行立改29项。四是严格落实值班制度，启动应急响应后，落实领导带班制，全员在岗在位，通过视频监控、信息系统感知和人工检查方式结合，密切监视水库运行。要求河道专管员及水库管理员全员上岗，及时上报河道和水库情况，根据情况及时作出部署，保障水库河道安全。
2.狠抓基础设施安全建设。一是配合市水务局开展闸门改造工程，对闸门出现损坏、老化的石姆隆、高村水库开展闸门改造，以保障水库调度功能，确保水库汛期安全度汛。项目于4月8日入场施工，5月4日完工投入使用；二是持续开展渠道管护工作，委托三亚益源环保清洁有限公司，对辖区25条干支渠开展管护工作，确保渠道畅通，保障周边区域灌溉用水安全；三是配合市局推进落根大排沟改造工程，不定时对改造工程开展施工安全检查工作，及时排除施工安全隐患，以保障排沟施工期间的行洪安全。
（五）强化事中事后监管，加强水资源监督检查力度
一是开展违法开采地下水检查，取水许可监督检查4家，擅自开采的水井2家，已将问题线索移交至市综合行政执法局依法处理；二是开展水土保持监督检查，上半年我局对4家生产建设单位进行水土保持现场监督检查，经查3家生产建设单位存在水土保持“未批先建”、未设堆砂拦档、覆盖等问题，下发整改意见书3份并责令限期整改，现已整改完成2家，剩余1家正在整改中。
二、下半年工作计划
（一）牢牢掌握宣传阵地，发挥党建引领作用
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党组理论学习，提高党组决策能力，发挥党组“指挥棒”作用，切实以高质量党建引领和保障我局各项工作的开展，确保党建工作与水务中心工作同谋划、同部署、同落实，为海棠区在海南自由贸易港建设中打造新标杆提供坚强保证；二是结合新时期治水思路，做好党的二十大精神等学习、贯彻、宣传；宣传党中央、国务院、水利部关于水利工作的重要决策；贯彻省委、省政府，市委、市政府的水利工作方针、政策，为改革和发展创造良好的舆论环境。
（二）强化责任担当，切实把“六水共治”工作抓细抓实
一是执行治水及河长制相关工作制度，依托区河长办、区治水办，严格落实各项治水、河湖长制工作制度，落实市、区政府全面推进河湖长制结合“六水共治”工作部署，以“六水共治”为目标，消除污水直排口、实施黑臭水体整治，巩固水体稳定达标，保障河势安全稳定，维护河湖生态环境；二是持续推进水污染隐患排查。根据《三亚市海棠区河长制办公室关于开展水污染隐患排查专项整治工作的通知》，督促相关责任单位组织开展排查整治，执法部门保持高压状态打击乱占、乱采、乱堆、乱排、乱建等违法河湖行为；三是加快推进“六水共治”重点项目进展。加强区治水办成员单位之间的沟通和协作，形成既有分工、又有合作的高效联动工作机制，推动“六水共治”重点项目尽早落到实处。
（三）紧扣水务工作重点，稳步推进各项工作高效落实
一是大力推进城乡供水一体化建设。接序推动海棠区2022年度农村饮水安全巩固提升工程落地实施，力争十四五期间实现海棠区（含农垦居）饮水安全“同城、同网、同质、同价、通服务”全覆盖，为海南省自贸港建设、三亚市当好转型发展示范添砖加瓦；二是持续加强农村污水治理工作。按《海棠区东溪村委会进仕村生态景观塘管护方案》精神，切实做好三亚市海棠区东溪村委会进仕村生态景观塘工程设备设施运行工作，提高人居环境质量，解决黑臭问题。做好各改造站区的运维管理，更好服务美丽乡村建设，推动民生经济发展；三是全面推动水利工程实施建设。加快推进南田片区族道段渠道修复项目，完善农田水利基础设施。扎实开展水系连通工程，做好河湖水生态治理，推动海棠湾水系持续向好，促进海棠湾水系水“活起来”、水质更加好起来、河岸更加美起来。
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