海棠区水务林业局

三亚市海棠区水务林业局

2024年工作总结暨2025年工作计划

一、2024年工作总结

（一）抓好党建引领，营造浓厚干事创业氛围

1.抓理论学习，提升能力素质。一是始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上。严格落实中心组学习制度，截至目前，组织进行了党组理论学习中心组学习10次；二是抓实党纪学习教育，全面加强学习，深化教育实践。自党纪学习教育开展以来，党支部、党组将其作为首要的政治任务，科学制定工作方案，迅速且有序地启动部署，周密地组织学习，并优化工作，强化政策执行力。采用“集中学习+个人学习”、“线上+线下”、“学习+研讨”结合的模式，开展集体学习16次，交流研讨16次。

2.抓实党内政治生活，全力推动建设，细致实施工作。一是严格遵守“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，坚持党员领导干部带头讲党课制度，不断丰富党内政治生活的形式，有效提高党员参与党内政治生活的积极性。截至2024年10月，召开了8次党员大会，11次支委会议，支部书记讲授了3次党课，并组织了13次不同主题的党日活动；二是严把发展党员政治标准，坚持瞄准最优秀的群体、突破最薄弱的领域、筑牢最关键的环节，确保将高质量的“新鲜血液”注入党员队伍。今年以来，共发展预备党员1人，储备入党积极分子1人。严格落实上级党组织部署要求，扎实开展谈心谈话、重温入党誓词、进行走访慰问等活动进一步教育引导广大党员干部始终牢记党员身份、强化党性意识、砥砺理想信念、践行初心使命，激发广大党员干部踔厉奋发、勇毅前行。

3.抓好廉政建设，巩固意识形态。在元旦、春节、五一、端午等重要节点进行廉政提醒，截至目前共开展廉政警示教育4次，其中观看警示教育视频3次，通过通报典型腐败案件，正风肃纪，进一步巩固党员干部意识形态。

（二）充分发挥水林宣传阵地引领，营造良好的宣传氛围

一是为进一步做好水务林业信息宣传工作，更好地联系和服务群众，扩展群众参与渠道，通过公众号、美篇等渠道宣传，截至10月，“海棠治水”公众号共发布135篇新闻资讯，简篇共发布362篇工作资讯，充分发挥新兴媒体宣传优势，提升网络舆论引导能力，为更好地联系和服务群众提供平台；二是围绕宣传主题，多种形式开展活动。深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，全面推进“六水共治”攻坚战宣贯工作，成立了宣传活动领导小组并制定了《2024年“世界水日”“中国水周”暨“六水共治”宣传活动方案》，通过线上＋线下方式开展水法律法规宣传活动，增强全区人民依法用水和保护环境的意识。根据悬挂宣传横幅、开展短视频创作大赛活动、水务开放日活动、水情教育进校园、进村居、进社区、企业、志愿者清河行动等丰富多彩的活动，进一步促进了社会各界爱水、护水、节水意识，和水法治观念，为我区水生态文明建设营造了良好的舆论环境，为推动新阶段水利高质量发展奠定了坚实法治基础；三是开展森林防火宣传，为真正做到防火工作家喻户晓、深入人心，根据《海棠区2024年森林防灭火宣传工作方案》要求加强森林防火宣传工作，全年发放关于森林防火宣传手册及张贴宣传海报、悬挂横幅标语共计约280份，营造浓厚的防火宣传氛围，增强全民护林防火意识；四是开展赤田水库一级保护区生态保护宣传工作，发放300本“海南省饮用水水源地保护条例”宣传手册和30条关于保护水源知识的标语横幅；五是开展“创森”百姓知晓度宣传工作，年度共计发放500张（本）宣传册，横挂宣传标语横幅共计20条，进一步高质量推进我区国家森林城市建设工作；六是开展野生动植物保护和开展森林资源保护宣传工作，共计发放3000余份宣传知识手册、粘贴50余张宣传海报。

    （三）发挥“六水共治”暨河湖长制统筹作用，稳步推进水务各项工作

1.履行河湖长制职责情况。一是为夯实河湖长责任，区级河长、湖长以问题为导向开展河道巡查工作，截至11月，我区第一总河湖长、总河湖长、区级河长湖长均严格履行河湖长工作职责，区级河湖长累计巡查河湖144次，村级河湖段长巡河湖1659次，河湖专管员22人，巡河湖9240次，民间河长巡河56次。累计召开区级河长湖长工作会议36次，编写“六水共治”暨河长制工作简报11期。召开治水工作领导小组办公室会议8次；二是开展清五乱”排查与整治，截至2024年11月开展联合工作督查，发现“清五乱”问题360个，已完成整改351个，9个未整改，未完成整改部分正明确责任分工序时推进。我局将继续督促河湖专管员加强河道巡查，发现问题及时上报处理，有效遏制河湖管理范围内乱建、乱占、乱堆、乱采、乱排等突出问题。

2.加强落实水环境治理。一是为加强配合推进山水林田湖草沙一体化保护修复和系统治理，加强河湖水生态治理工作，改善大小龙江塘-龙江河水体水质，我局开展龙江河水系连通与水生态功能提升项目，已完成工程形象进度65%，预计2025年2月完成水系连通，增强水体交换能力，优化龙江河水域生态环境；二是组织河湖专管员现场查看和利用无人机相结合的方式开展藤桥东河全流域排查,排查出存在水浮莲严重共有1处（保亭交界处至红星桥河段）长度约8公里，与三亚明佳园林环卫集团有限公司海棠区分公司签订《2024年藤桥东河红星桥至保亭交界段水面水浮莲清理整治协议》，共清理水浮莲25余吨。

3.加强农村饮水安全建设。为持续加强海棠区农村饮水安全工作任务，强化供水管理，做好供水设施管护，在完成海棠区2020年度农村饮水安全、南田农场东风分场片区居民饮水安全工程等一批农村饮水工程后，继续推进饮水安全工程建设，已完成实施海棠区2022年度农村饮水巩固提升工程，解决海丰村、三灶村、永宁社区橡胶厂、沙姜园、林旺社区铁炉盐场753户3528人饮水不安全问题。与东部供水公司签订《农村供水委托运营管理协议》实行抄表到户管理，确保了新建项目实现“同城、同网、同质、同价、同服务”全覆盖，农村自来水普及率由撤镇设区前的64%提升至91.02%；配合环投开展工程南田居供水工程建设，项目已完成主体实施，投入运营后增加垦区居受益群众5671户，23123人，实现海棠区城乡+农垦供水一体化全覆盖；配合开展三亚市2023年度农村饮水巩固提升工程（海棠区），已完成工程形象进度13%。

4.加强水利基础设施建设。一是为解决仲田干渠末段水毁，导致水稻公园300余亩农田作业区缺水灌溉问题，我局已完成实施仲田干渠末段水毁修复工程、仲田干渠湾应段渡槽水毁应急修复项目；二是为解决龙山渠跨西河暗涵破裂，龙楼洋1000余亩农田作业区缺水灌溉问题，我局实施龙楼洋应急抽水管道安装工程，用于临时应急。为永久解决该问题，开展龙山渠跨河管道应急修复工程，以解决下游龙楼洋千亩农田无水灌溉难题，保障农民灌溉利益，目前项目工程形象进度80%；三是为保障赤田灌渠农业灌溉用水需求，完善农田水利设施建设，开展赤田灌区水源连通工程项目谋划，现准备开展立项及资金申请工作；四是实施完成三亚市海棠区海燕水库标准化维修改造工程，进一步完成水库基础设施，强化水库防汛管理能力。

5.加强农村生活污水治理。目前我辖区内的16个生活污水处理站区（含7个美丽乡村）、13个提升泵站、379个EPCO项目分散式设施，均移交给三亚环境水质净化有限公司。每季度结束后开展季度考核，重点检查污水处理设施设备运维状况，经过污水站处理后的水质达标情况，以及查看污水管网是否存在脱落、堵塞及污水外溢现象，考核结束后运维单位及时对存在问题清单进行及时整改。

6.探索创新农业水价综合改革。为加快推进我区农业用水水权制度改革步伐，已将市水务局下达的海棠区农业用水总量控制指标2249万m³分解至各村委会。切实加强农业用水管理，大力发展农民用水自治、专业化服务、水管单位管理和用水户参与等多种形式的终端用水管理模式。通过传统宣传、网络新媒体等方式不断强化水情教育，增强农业灌溉，有偿用水等自觉性，促进农业灌溉深入节水理念。

（四）多措并举做好林草资源保护

1.推进落实海棠区林长制工作。截至10月，区级林长共计巡林20次，村级林长共计巡林220次；落实整改区级林长巡林过程中发现的问题，问题均已整改完成。

2.进一步巩固造林绿化工作。一是开展植树种植活动。以“履行义务植树、共建美丽三亚”为主题，开展第46个植树节活动，以实际行动践行绿色发展理念，为海棠增添一抹新绿，全区各部门干部职工、志愿者及热心群众共220余人参加，活动当天共栽种下3500株油茶苗木；在“互联网+全民义务植树”基地举办油茶种植活动，区护林员、各村（社区）干部、热心社会人士、志愿者等50余人参加；二是推进油茶种植工作。2024年度区水务林业局在海棠湾九号酒店大门至301医院对面地块完成油茶种植75亩；三是加强植被种植监管工作。对2023年和2024年的林木采伐更新地块植被进行巡护监管，督促农户加强对地块苗木的种植和养护，避免采伐更新林木地块出现裸露现象。

3.加强野生动植物违法犯罪整治工作。为严厉打击破坏野生动植物资源违法行为，坚决遏制野生动物非法交易活动，组织护林员开会部署“清风行动”工作，对辖区内的栖息地、酒店、饭店、农庄 、农贸市场和集市中心进行宣传和检查非法贩卖野生动植物行为，共检查2个栖息地、10家酒店、15家饭店、2个农家乐农庄、3个农贸市场、1个集市中心、12家快递中心；开展进山巡查清套相关工作，未发现违法捕猎和违法采挖野生植物行为。共出动300人/次，巡查车辆80辆/次，对发现的违法捕鸟网套等工具进行没收销毁，年度未发现辖区内存在非法贩卖、食用、养殖、邮寄和捕猎野生动物等违法行为发生。

4.抓好植物病虫害防治工作。为更有效、全面地防控森林病虫害，印发了《海棠区2024年椰心叶甲防控工作实施方案》；配合市林业局对我区椰子洲景点、藤桥高速出口、永宁经济场等成片的椰子树进行喷洒和吊挂椰心叶甲防治药物；在辖区内开展“松材线虫病检疫”检查工作，共检查5家花卉苗木售卖点，3家原木材售卖点，12家建筑工地，未发现违法采购、运送、使用带有“松材线虫病疫”的松木制品。

5.带动林下经济产业惠民增益。在区委、区政府领导指导下，我局经多方共同努力引进2家企业入驻海棠区发展林下种植产业，海南陵水康培农业开发有限公司与神泉集团合作，在神泉集团橡胶树底下种植黄姜，面积约550亩；海南汉和企业有限公司与南田社区、农户三家合作在神泉集团橡胶林间种植羊肚菌，面积约200亩；多家个体户利用在黄花梨树、椰子林、油茶树下种植辣椒、木瓜、西瓜等农作物面积约450亩，养殖养殖鸡、鸭、鹅、黄牛、猪、羊、鳄鱼等养殖业面积约220亩。

（五）水林灾害防御能力显著提升

1.水旱灾害防御体系更加完善。一是严格落实防风防汛责任制，调整落实了区管14宗水库的防汛行政责任人、技术责任人、抢险队伍负责人。修订完善了14宗水库防汛应急预案及水库调度方案28项；二是完善补充小型水库防汛物资，结合省厅小型水库防汛物资测算表差额，根据我区实际情况，向小型水库补充防汛物资编织袋1000条、救生衣400件、救生圈56个、电缆1200m等，为我区水库防汛抢险提供保障；三是结合结合汛前安全检查及水库季度管理考核工作，加强对水库、水利设施的汛前安全检查，针对发现的问题进行整改，截至目前，立行立改38项；四是严格落实值班制度，启动应急响应后，落实领导带班制，全员在岗在位，并要求河道专管员及水库管理员全员上岗，及时上报河道和水库情况，根据情况及时作出部署，保障水库河道安全；五是组织开展水库汛前、汛中、强降雨安全隐患排查工作，对水库坝体、溢洪道、闸门、启闭室等设施开展安全检查，排除安全隐患，确保水库运行正常。截至10月，共开展水库安全巡查工作共计50次。

2.强化森林防火责任落实。一是为确保我区节假日及高火险期间森林资源安全，巩固生态建设成果，组织护林员召开护林防火工作会议，安排部署节假日期间及日常护林防火工作，在元旦、春节和元宵节、清明和五一等各节假日和高火险期制定相关的森林防火工作实施方案，明确值班领导和责任单位；二是加强值班巡查，消除火灾隐患。2024年共出动森林防火巡查人次500人/次，出动巡查车辆125辆/次，严格落实高火险期及重要节假日期间执行24小时值班和领导带班制度，做到有值班记录、无脱岗、漏岗现象；三是加强护林防火队伍建设，提升防火技能。为了提高护林员的消防水平和相关技能，组织护林员参加《森林草原防灭火业务大讲堂》，提高护林员应对突发事件、森林火灾的综合能力，加强森林消防队伍的应急反应能力，锻炼不同状态下处置森林火灾的技能。

（六）聚焦水林图斑整治，严守水林红线

一是开展生产建设项目“事中事后”监管，水土保持监督检查12家，出具整改意见书4份；取水许可监督检查4家，擅自开采地下水移交违法线索3家；完成省水务厅下发的40个水土保持遥感图斑复核工作，接下来将对未批先建以及超出水土保持防治责任范围的相关建设单位下达整改通知；二是完成水利部下发的53个河湖遥感图斑复核工作，对复核中发现的四乱问题进行清理整治；三是加强森林图斑整改工作。对往年的涉林图斑开展回头看工作，避免图斑地块遭到第二次破坏。对市局下发的疑似违法图斑进行复核，并开展整改工作，对未配合自行整改的案件及时移交市综合行政执法局海棠分局进行立案查处。截至当前，本年度未发生重大森林图斑。

二、2025年工作计划

（一）融入中心抓党建，助推水林高质量发展

一是持续推进学习培训，提升综合理论能力。始终将学习和贯彻党的思想作为首要政治任务，持续推动学习教育常态化、制度化，培育党员的“终身学习”理念，不断增强党员的思想基础和精神支撑，持续提升党员干部的政策理论水平及业务能力；　　二是强化党组织的战斗堡垒和模范引领作用。进一步加强党支部的建设，坚持党要管党、从严治党的原则，发挥党组织的战斗堡垒作用及党员干部的模范引领作用，严格执行组织生活各项制度，确保“三会一课”、主题党日、党员政治生日、民主生活会、组织生活会及党员民主评议等制度的有效实施；三是促进党建与业务工作的融合发展。持续优化党建与业务工作的结合，坚持党建工作与业务工作的同步规划、同步部署、同步执行，实现两者的相互促进。围绕党建工作的特色及党员实际工作思想，创新工作方法，不断增强纪检监察机关党组织的创新力、凝聚力和战斗力。

（二）严格落实“六水共治”暨河湖长制工作制度

执行治水及河长制相关工作制度，依托区河长办、区治水办，严格落实各项治水、河湖长制工作制度，落实市、区政府全面推进河湖长制结合“六水共治”工作部署，以“六水共治”为目标，消除污水直排口、实施黑臭水体整治，巩固水体稳定达标，保障河势安全稳定，维护河湖生态环境。

    （三）继续抓好重点工程项目，促进水利“利”民“惠”民

一是加强保障饮水安全运行管护。持续配合南田居饮水安全工程收尾建设，力争十四五期间实现海棠区（含农垦居）饮水安全“同城、同网、同质、同价、通服务”全覆盖，促进城乡供水一体化；二是积极推进水利工程实施建设。加快推进龙山渠跨河管道应急修复工程，扎实开展赤田灌区水源连通工程项目前期设计工作，完善农田水利基础设施建设，保障农业生产用水需求；三是持续推进水系连通工程，做好河湖水生态治理，推动海棠湾水系持续向好，促进海棠湾水系水“活起来”、水质更加好起来、河岸更加美起来。

（四）加强安全生产监督检查，及时消除事故隐患

一是结合省市工作部署，建立安全生产治本攻坚三年行动任务清单，依据清单开展重大隐患排查工作，建立工作台账，排查问题，明确措施，落实整改，确保安全生产治本攻坚三年行动顺利推进；二是结合省市巡查、考核反馈问题，结合实际，完善台账，明确小型水库整改措施，确保整改落实到位，以保障水库度汛安全。

（五）持续推动农村生活污水治理走深走实

一是计划开展海棠区南田社区继光队生活污水提升改造，配合市水务局、三亚环农集团推进三亚市农村生活污水治理项目二期，计划2025年完成南田片区44个连队治理；二是进一步加强对农村地区生活污水处理设施设备的日常监督管理，定期检查辖区内的污水处理设施和管网。一旦发现设施或管道存在问题，将立即采取措施进行修复，确保其正常运行保障出水水质达标。同时，跟踪好检查整改措施的执行情况，确保问题得到彻底解决，避免出现反复问题。致力于实现海棠区农村生活污水治理“建设有效、管控严密、长期受益”的目标，为农村居民创造清洁、安全的生活环境。

（六）加强水林资源监管，筑牢生态文明底线

一是严格按照水利部、省水务厅要求进行水土保持遥感图斑销号，加强规范生产建设单位严格落实水土流失防治主体责任工作，我局将进一步深化、细化水土保持监管工作，继续依法依规加大水土保持监督检查力度，加强联合资规、住建、执法等部门，争取实现对生产建设项目水土保持全方位、全过程的监管，为海棠区生态文明建设和绿色发展奠定坚实基础；二是加强森林资源巡护工作，避免发生森林火灾和盗伐滥发林木等破坏森林资源行为发生，确保我区林业资源完整，共享森林美景。

（七）抗牢抗实林业职责，力争取得新成效  

一是坚持以林长制为抓手，增强区级林长制相关工作，不断的完善和创新区级林长制相关工作；二是巩固巡护赤田水库一级保护区地块，避免赤田水库一级保护区农户回流管理经济林现象发生；三是加大森林资源保护相关性知识的宣传，增强居民意识感，共同保护森林美景；四是持续加大油茶发展及油茶与其他经济作物复合经营种植的宣传与推广；五是引进企业入驻及鼓励本地居民发展林下经济产业，促进绿色产业创收及提高劳动就业率。

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                                     2024年11月28日