海棠区农业农村局关于开展农村“三资”监管突出问题集中专项整治举报方式的公告

海棠区农业农村局

关于开展农村“三资”监管突出问题集中专项整治举报方式的公告

一、全面开展排查整治，重点整治以下四类突出问题（时间范围：2021年1月至2024年5月）。

（一）整治农村集体财务管理问题。一是排查货币资金是否账账相符、账实相符，重点整治侵吞、挪用、截留、套取集体资金等行为，重点整治私设“小金库”、公款私存、虚假列支、多报少支，巧立名目发放各类补贴、津贴、奖金，在专项资金中列支或负债发放村干部补贴，白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范问题。二是排查财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题，重点整治收益分配、集体资源资产承包租赁处置、征地拆迁及水库移民重点村补偿安置等事项公开公示不全面、不规范等问题。三是排查农村集体财务管理制度是否建立，内部控制制度是否健全，审计问题移交、定期通报和责任追究查处等机制是否健全等，重点整治落实农村集体“三资”监管有关规定打折扣、搞变通，刻意违反、有意规避等问题。

（二）整治农村集体经济合同问题。一是排查超长期、超低价、不规范等三类问题合同，重点纠正未经民主程序审议、未签订书面合同、未及时缴纳合同约定价款等问题。二是排查整治擅自改变集体资源资产用途或造成集体资产资源毁损等行为，合同租金标准、用途及双方责任等显失公允等问题。三是排查损害农民利益的行为，重点排查合同签订和履行过程中是否存在如克扣农民租金、强制流转土地等问题。

（三）整治农村集体债权债务问题。一是排查整治长期拖欠、恶性拖欠集体租金及入股分红款等情况，各类应收款项有无债权失效风险，重点整治国家机关、企事业单位及村组党员干部向集体经济组织欠借款等情况。二是排查整治举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等情况，重点整治因吃喝招待、请客送礼、滥发补助、人情来往等非生产性开支形成的债务。三是排查整治行政推动或引导村集体以举债方式，购买理财产品或投入平台公司等经营主体的行动。四是排查整治农村集体资金投资、融资活动中的不规范问题，重点整治非法集资、违规担保、投资决策不透明等情况。

（四）整治农村集体工程项目问题。一是对集体工程项目违规采购或招投标、管理不规范等情况进行全面排查整治。二是排查隐瞒信息、暗箱操作、操纵交易等违法违规行为，重点整治围标串标、拆分项目、套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程等行为。

在集中专项整治行动期间，把涉嫌在管理和处置农村集体“三资”中雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题，在农村集体土地发包等交易环节冒用农民身份低价承包、高价转租，在集体资源资产发包、租赁、拍卖中“垄断包”“人情包”“权力包”，在工程项目管理中套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包本村工程等违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关。

二、集中专项整治时间

2024年6月中旬到9月中旬

三、来信来访举报方式

1.来信地址：海棠区人民政府207办公室 邮编：572013

2.来访地址：海棠区人民政府207办公室

3.举报电话：0898-38888167

4.举报邮箱：htqnlj88810217@163.com

欢迎社会各界和广大人民群众依法依规如实反映、积极提供农村“三资”监管突出问题线索，我们将对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益。

三亚市海棠区农业农村局

2024年6月28日