《三亚市海棠区居家养老服务工作实施方案》政策解读

《三亚市海棠区居家养老服务工作实施方案》政策解读

一、制定出台《方案》的背景依据

（一）文件依据

1.全国老龄办、民政部等部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

2.《海南省民政厅关于进一步做好社区居家养老服务工作的通知》（琼民通〔2016〕18号）

3.《三亚市人民政府关于印发三亚市推进社区居家养老服务工作实施意见的通知》（三府〔2018〕82号）

（二）社会背景

居家养老，就是指以家庭为核心，以社区为依托，社区建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。服务内容主要是日常生活照料和康复护理，逐步向精神慰藉领域拓展；服务方式主要是上门进行个案服务和社区日托，同时发展社区老年人日间服务机构和引入养老机构专业服务的新型养老方式，对老年人进行综合性的集中服务照料。该养老方式符合社会发展的客观趋势，将是一种理想的养老方式。

二、制定出台《方案》的目的

为应对我区人口老龄化的迅速增长，探索多种形式的养老服务模式，促进养老服务业的发展，满足广大老年人不断增长的养老服务需求，特别是改善老年弱势群体的生存状况，提高他们的生活质量，努力实现老有所养。

三、《方案》执行标准

（一）坚持以人民为中心。紧密围绕人民群众和经营主体的关切和诉求，切实推动居家养老成果转化，着力提升人民群众幸福感和经营主体获得感。

（二）坚持应用导向。扎实推进居家养老服务在社会的深度应用，进一步深化居家养老服务建设改革。

（三）坚持系统观念。加强横向协同、纵向联动，统筹推进居家养老相关建设。

四、《方案》的主要内容

（一）居家养老服务对象的申报

1.个人申请。

2.村（居）委会初审。

3.三亚市海棠区民政局审批。

（二）居家养老服务机构及人员的选聘

1.由海棠区民政局通过政府采购程序确定登记注册居家养老服务机构。

2.确定资金来源、补贴标准、补贴要求。

（三）居家养老服务的管理

1.建立居家养老服务组织网络。

2.服务机构建立居家养老服务管理队伍，协同各村（居）做好居家养老服务工作，建立居家养老服务网络。

3.居家养老服务人员和居家养老服务对象填写《居家养老服务人员登记表》和《三亚市海棠区居家养老服务申请表》。

（四）、居家养老服务质量的评估

1.做好服务走访。

2.做好信息反馈。

3.做好服务考评。

五、出台《方案》的意义

全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。