《海棠区2024年清明节期间群众祭祀活动突发事件应急处置实施方案》政策解读

《海棠区2024年清明节期间群众祭祀活动突发事件应急处置实施方案》政策解读

为做好我区2024年清明节期间祭扫活动突发事件应急处置工作，切实维护人民群众的生命安全和身体健康，三亚市海棠区民政局印发出台《海棠区2024年清明节期间群众祭祀活动突发事件应急处置实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于殡葬工作的决策部署，围绕“文明祭扫、平安清明”的总目标，统筹做好群众祭扫工作。

一、制定出台方案》的背景依据
（一）文件依据

民政部国家林草局关于做好2024年清明节祭扫工作的通知（民函〔2024〕16 号）

海南省民政厅关于进一步做好清明节祭扫防火安全管理工作的紧急通知（琼民通〔2024〕25 号）

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2024年清明节祭扫活动工作方案的通知（三府办〔2024〕27号）

（二）社会背景

清明节是中华民族弘扬孝道、追思亲人、祭扫悼念的传统节日，也是检验祭扫服务保障水平、宣传殡葬改革和抓好防火工作的关键时点。

二、制定出台《方案》的目的

进一步做好我区清明节期间祭扫活动突发事件应急处置工作，加强对清明节祭扫工作的形势研判和风险评估，持续提升清明节祭扫服务和管理水平，全力以赴做好清明节祭扫服务保障。扎实做好各项风险隐患防范化解工作，坚决守牢安全底线，筑牢防线，确保海棠区清明节祭扫安全、文明、有序。

三、《方案》执行标准

（一）提高思想认识。树立底线思维，增强忧患意识，持续提升清明节祭扫服务和管理水平，全力以赴做好清明节祭扫服务保障。

（二）强化安全管理。加大巡查巡护力度和密度，严管严控森林防火区内墓地和零散坟头焚香点烛烧纸、燃烟花爆竹等各种野外用火。

（三）坚持文明生态。充分利用清明节集中祭扫的契机，贯彻绿色发展理念，大力推广敬献鲜花、绿化植树、集体共祭、家庭追思等文明低碳祭扫方式，倡导移风易俗新风尚。

（四）宣传移风易俗。通过公众号、美篇等宣传平台切实营造“倡导文明祭扫，守护绿色家园”的浓厚氛围，努力为清明节祭扫营造良好的舆论氛围。

四、《方案》的主要内容

（一）成立三亚市海棠区清明节期间祭扫工作协调领导小组，由区民政局负责全区清明节期间祭祀活动的应急处置协调、督查、落实和与其他协同单位对接等日常工作。

（二）管控与活动安排

1、出具错峰安排表，各村（居）按照2024清明节各村（居）祭扫时间错峰安排表合理出行。

2、区民政局具体负责“鲜花换纸钱”活动，在四座公墓入口处安排工作人员，负责提供鲜花供市民群众兑换。

（三）工作要求

1、加强部门联防联控。

2、建立信息日报机制。

3、加强绿色殡葬宣传。

五、出台《方案》的意义

围绕“文明祭扫、平安清明”的总目标，统筹做好我区清明节期间祭扫活动突发事件应急处置工作，严格落实人员、车辆分流管控，引导人员、车辆有序入园祭扫，加强排查，防止群众私自携带烟花爆竹等易燃易爆物品入园，从源头消除火灾、踩踏等各类安全风险，严防各类安全事故发生。