海棠区审计局

三亚市海棠区2020年审计项目计划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。 我区审计工作按照全省审计工作会议的要求，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作,着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，创新审计理念，突出审计重点，依法全面履行审计监督职责。现结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想和工作目标 

2020年审计工作的总体思路是：以中共中央办公厅、国务院办公厅《〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及相关配套文件》和《关于实行审计全覆盖的实施意见》为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”指导方针，认真履行审计监督职责，以建立财政审计为主题目标，开展财政预算执行审计和探索财政决算草案审计，促进建立健全财政管理制度，严格预算约束，提高公共资金绩效，增强财政政策的有效性；

二、项目安排和审计重点 

根据上述指导思想和工作目标，2020年，我区初步安排审计项目4个，主要包括法定审计项目2个、区定审计项目2个。同时，积极完成区委、区政府交办的各项审计工作任务。具体项目安排如下：

   （一）本级预算执行审计

对区2019年度本级财政预算执行及其他财政收支情况进行审计。以促进规范财政预算管理，提高财政资金使用效益，建立公共财政制度为目标，坚持“全面审计，突出重点”，关注区本级预算执行的真实性、完整性和科学性，以财政预算执行审计为主线，结合其他财务收支审计，重点对财政资金的分配、拨付和支出情况进行监督。检查支出的安排和保障情况，摸清财政资金的结存情况、专项资金的设立使用和结余情况。通过审计，督促财政部门严格贯彻落实新《预算法》，严格预算的编审和执行，完善规范化的财政收支管理制度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。

   （二）部门预算执行审计

    对2019年度区本级各部门预算执行情况进行审计。以促进落实积极财政政策的各项政策措施，加强财政管理、完善预算制度，规范资金分配行为，提高财政资金使用效益为目标。积极探索财政审计大格局，推动财政公共体系的建设，从体制机制层面分析原因，提出加强管理，进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。

   （三）经济责任审计

为进一步贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的文件精神，不断强化对领导权力运行的制约和监督，提高领导干部的决策和管理水平，不断促进党风廉政建设，同时对干部做出客观的评价，更好为组织部门管理和使用干部提供有效的参考和决策依据，经区经济责任审计联席会议决定，对海棠区发展和改革委员会主任黄彬同志进行任期经济责任审计和海棠区妇女联合会原主席黎照香同志离任经济责任审计。

审计的主要内容以领导干部履行经济责任为主线，以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础，重点审计本单位重要投资项目的建设和管理情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况。突出查处涉及经济责任的违反财经纪律、经济决策失误造成损失浪费和个人遵守有关廉政建设规定情况等问题，揭露领导干部在财经管理方面存在负主管责任和直接责任的问题。在评价领导干部的经济责任时，坚持审计什么就评价什么，审计到什么程度就评价到什么程度，切不能脱离审计内容、脱离审计机关的职责权限做出不恰当的评价，实事求是向区委、区政府提交审计结果报告。

    三、工作要求

为实现全年审计工作目标，区审计局要切实做好以下三个方面工作：

（一）提升审计专业化水平。坚持立足工作实际，以人为本，不断完善符合海棠区审计工作特点的审计队伍专业化建设工作机制。大力推进审计干部教育培训工作，培养造就高素质审计人才，通过参加各级业务培训班、审计现场跟班学习、在职学习等方法，不断优化审计队伍知识结构，努力建设一支政治素质过硬、业务能力突出、勤政廉政的审计干部队伍，确保审计机关有效履行法定职责。

（二）提升审计规范化水平。坚持以提高审计质量、防范审计风险为导向，健全完善各项工作制度。以审计流程为主线，完善从审计项目开始到结束包括审计计划、现场实施、项目审理、整改督查、结果公开等各环节的工作制度；严格现场实施，实行精细化管理，审计现场环节全程留痕，确保审计现场实施的科学化、规范化；加强复核审理，特别关注审计证据充分性、适当性，以及审计证据、工作底稿和审计报告之间的衔接，进一步把好审计质量关，防范审计风险。通过推进审计工作程序化，着力形成用制度管人、照规矩办事、按程序运作的审计工作运转管理体制。审计机关的领导要经常深入一线指导工作，及时沟通情况，督促加强现场管理。

（三）强化党风廉政建设。坚持思想教育和制度建设并重，把党风廉政建设和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的基本要求贯穿于各项审计业务。通过落实党风廉政建设“两个责任”、严格执行各项规定、公开行政权力和责任清单、强化考核奖惩、突出执纪问责、加强警示教育等手段，管控好审计质量风险和廉政风险，着力构建反腐倡廉的惩防体系，努力实现审计工作和党风廉政建设的双丰收。