三亚首批集体经济组织林地经营权证颁发

三亚首批集体经济组织林地经营权证颁发

6月26日上午，三亚首批集体经济组织林地经营权不动产权证书颁发仪式在海棠区东溪村委会举行。三亚市林业局、市不动产登记中心及海棠区林业主管部门相关负责人，向首批获证的村集体股份经济合作联合社代表现场颁证。这标志着三亚深化集体林权制度改革、落实“集体确权、村民入股、收益量化到户”机制迈出关键一步。

此次发证的地块，均为尚未承包到户、由农村集体经济组织统一经营管理的集体林地。经外业勘界、内业审核、公告公示无异议后，不动产登记机构依法登记并发放林地经营权不动产权证书。持证集体经济组织可凭证书依法开展林地经营权流转、作价入股、抵押融资，也可作为申报林业产业项目、申请林木采伐及相关惠农补贴的有效凭证。

“以前集体林地谁来管、收益怎么分，一直说不清楚。现在有了‘身份证’，村集体可以把林地整体打包，入股龙头企业种植珍贵树种或发展林下经济，村民按股分红，大家心里更踏实、更有底气了。”海棠区东溪村党总支部书记、主任林志命透露，目前已与一家跳伞公司达成场地合作意向，后续还将依托确权林地引入旅游业态，让村集体腰包鼓起来。

据了解，长期以来，集体林地在流转过程中存在权属不清、界址不明、合同不规范等问题，经营主体投入资金后缺乏法律保障，融资难、发展预期不稳。办理林地经营权不动产权登记，能够将经营权分离出来，以国家不动产登记的法律形式予以确认，使经营者实现“持证上岗、权属有凭”。此次为农村集体统一经营的林地颁发经营权证，正是这一机制在集体资产上的具体实践，有效激活了集体林地的经营权，为村集体通过流转、入股、抵押等方式盘活资源奠定了权属基础。

与此同时，为破解确权登记中的堵点难点，今年以来，三亚市林业局联合市不动产登记中心、市林科院等部门，并邀请专家团队组建专项工作小组，主动下沉海棠区东溪村、吉阳区大茅村、天涯区抱前村、崖州区梅东村和育才生态区马脚村等5个试点村，提供“上门式、精准化”指导服务，现场协助梳理完善办证材料；并同步对接市不动产登记中心，通过专题会商协同优化登记流程、统一办理标准、精简申请材料，着力打通部门协作堵点，为林权登记快速审核、规范发证扫清障碍。针对办证过程中的模糊界定和疑难问题，相关部门以“精简材料、优化流程、压缩时限”为抓手，强化协同联动，切实减少办证跑腿次数，提升便民服务质效。

“明晰权属，是激活林业资源的关键。”三亚市林业局相关负责人表示，此次发证进一步厘清了集体土地所有权和产权归属，稳定了林权承包关系，从制度层面打消了林农生产经营顾虑，为规范林权流转、盘活森林资源资产、推动林业产业和林下经济高质量发展夯实了基础。

下一步，三亚将持续加大政策宣传解读力度，稳步推进符合条件的集体林地经营权确权登记工作，同时制定林权登记管理办法，加强流转合同规范化指导和林权抵质押配套服务，引导村集体和农户通过出租、入股、合作等方式自愿流转林地经营权，积极吸引社会资本参与，推动“生态资源”加快转化为“生态资本”“发展资本”，实现生态美与百姓富的有机统一，为乡村振兴注入强劲绿色动能。