三亚市海棠区人民政府

关于印发《海棠区2024年清明节期间森林

防灭火工作实施方案》的通知

各有关单位：

《海棠区2024年清明节期间森林防灭火工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市海棠区人民政府    

2024年3月18日      

（联系人：黎才增           联系电话：38888167）

（此件主动公开）

海棠区2024年清明节期间森林防灭火工作

实施方案

炎炎夏日、清明将至，民俗祭祀、农事用火、进山入林游客用火迭加，给森林火灾防控带来严峻挑战。为了切实做好我区清明节期间森林防灭火工作，确保我区人民生命财产安全，维护林区和社会稳定，永葆我区绿水青山。现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“林长制”为载体、网格化管理为抓手，严格落实《海南省森林防灭火条例》、《三亚市人民政府森林禁火令》等法规，森林防火期间坚决禁止林区林缘的一切野外用火，特别是加强农事用火和野外吸烟的管控，以清明节为重要节点，大声势、高密度、全覆盖地开展森林防灭火相关工作，按照“属地管理，包干负责，从严查办，依法惩处”的原则，明确责任、落实措施，严防森林火灾的发生。

二、组织领导

为加强我区清明节期间森林防灭火工作的组织领导，特成立海棠区清明节期间森林防灭火工作领导小组，成员名单如下：

组  长：石廷伟  区委副书记、区政府区长、市现代服务业产业园管理委员会主任     

副组长：翁裕育  区委常委、区政府副区长

黄启鸣  区政府副区长

吴海清  市综合行政执法局海棠分局负责人

成  员：刘  伟  区委宣传部二级主任科员

杨  静  区旅游和文化广电体育局局长 

霍东华  区农业农村局局长

钟向能  区教育局局长

于建锐  区民政局局长

蔡亦广  区应急管理局局长  

江  帅  市消防救援支队海棠大队大队长

李涯震  市公安局森林分局海棠林区派出所所长

郑文坚  海南农垦神泉集团有限公司副总经理

蔡开朗  三亚林场场长

各村（居）委会书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，办公室主任由霍东华同志兼任，具体负责领导小组日常事务，收集和汇报信息，办公室联系电话：38888167。

各村（居）委会要相应成立由支部书记任组长，村两委任成员的森林防火领导小组，并要相应成立以支部书记为队长，村联防队人员为队员的防火扑火应急分队，进一步加强对森林防火工作的领导。

三、责任分工

（一）区委宣传部：做好宣传引导工作，在全区开展以“森林防火·人人有责”为主题的宣传报道活动，进一步加大森林火灾典型案例的宣传力度，使广大干部群众从惨痛教训中受到教育、提高认识。

（二）区财政局：结合工作实际负责落实解决清明节期间森林防灭火工作产生的相关费用。

（三）区农业农村局：结合我区森林防灭火实际情况，委托第三方对辖区内的传统安葬散墓群、海防林等重点森林防火区域内的杂草和易燃物进行清理消除火灾隐患，建立防火隔离带，购置森林防灭火消防物资，合理安排值班人员，加强高火险区域巡查，在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅。

（四）区应急管理局：指导协调相关部门森林火灾防治工作，建立森林火灾监测预警和灾情报告制度，指导开展森林火灾风险评估，对全区范围内森林火灾实施统一受理。

（五）区民政局：负责排查青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓火灾隐患，并在四处公墓放置储水桶以作应急备用。

（六）区旅游和文化广电体育局：负责排查伊斯兰古墓群周边的火灾隐患。

（七）区教育局：利用多媒介方式（微信群、QQ群、钉钉群）向学生家长推送森林防灭火相关知识，且要求家长与学生共同学习森林防灭火知识。

（八）市综合行政执法局海棠分局：负责做好景区、广场等区域公共停车场的火源管控相关工作。

（九）市公安局森林分局海棠林区派出所：负责火情案件查处。

（十）市消防救援支队海棠大队：做好消防应急待命工作，做好山体、周边公益林区发生火情及时处置工作。

（十一）海南农垦神泉集团有限公司：负责排查垦区林地区域内的火灾隐患，粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅，加强节假日期间巡查力度。

（十二）三亚林场：负责排查管辖区域内林地的火灾隐患，重点加强皇冠假日酒店至皇后湾段沿海防风林基干带的森林资源保护工作，粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅，加强节假日期间森林防灭火巡查力度。

（十三）各村（居）委会：负责排查管辖区内的森林火灾隐患，消除隐患，全力配合区森林防灭火主管部门开展森林防灭火相关工作。

为进一步明确工作任务和职责，结合我区实际，把森林防灭火工作分解为八个责任区，安排区应急管理局、区农业农村局护林大队、三亚林场和各村（居）委会在清明节期间加强值班巡查。

第一片区：英州镇交界路段至海丰加油站片区（升昌村、东溪村、龙楼村、藤桥村、营头村、海丰村和永宁居委会）的规划林地区域，由区半专业森林防火队员（柯海云、苏忠觉、林道能）负责巡查，李美双（升昌村委会书记）、林志命（东溪村委会书记）、梁平（龙楼村委会书记）、全业旺（藤桥村委会书记）、陈泰文（营头村委会书记）、符积辉（海丰村委会书记）和陈文娇（永宁居委会书记）负责协助工作。

第二片区：海丰加油站至北山村路口片区（椰林村、龙海村、风塘村、洪李村、北山村）的规划林地区域，由区半专业森林防火队员（蓝福德、蓝文仕、苻方瑞、吴积凯）负责巡查，刘衍洪（椰林村委会书记）、翟宏维（龙海村委会书记）、陈帮文（风塘村委会书记）、王康熙（洪李村委会书记）、苏玉花（北山村委会书记）负责协助工作。

第三片区：北山村路口至大茅隧道片区（龙江村、林新村、三灶村、庄大村、湾坡村）的规划林地区域，由区半专业森林防火队员（吴积超、周明史）负责巡查，黎育江（龙江村委会书记）、徐翔（林新村委会书记）、欧能友（三灶村委会书记）、杨亮（庄大村委会书记）、周其川（湾坡村委会书记）负责协助工作。

第四片区：林旺油库至竹落岭片区（湾坡村、江林村、铁炉村）的规划林地区域，由区半专业森林防火队员（高巧、蒲俊杜）负责巡查，周其川（湾坡村委会书记）、林廷文（江林村委会书记）、蒲少忠（铁炉村委会书记）负责协助工作。

第五片区：竹络岭至铁炉港片区（青田村）的规划林地区域，由区半专业森林防火队员（蒲文彬、罗章林、符飞）负责巡查，蒲忠源（青田村委会书记）负责协助工作。

第六片区：林旺高速路出口至藤海片区（湾坡村、江林村、藤海社区），由区农业农村局专职护林员（谭志清、董政江）负责巡查，周其川（湾坡村委会书记）、林廷文（江林村委会书记）、梁振华（藤海社区书记）负责协助工作。

第七片区：南田片区由海南农垦神泉集团有限公司负责安排人员巡查，符天德（南田居居委会书记）负责协助工作。

第八片区：沿海防风林基干带区域由区农业农村局专职护林员（谭志清、董政江）、三亚林场护林员负责巡查，升昌、东溪、海丰、椰林、龙海、风塘、庄大、江林、藤海社区等就近管辖区域内的村（居）委会负责协助工作。

野外火源管理巡逻队由各村（居）委会联防队员及区半专业森林防火队员组成，各辖区加强巡护。

四、主要工作措施

（一）强化宣传教育，增强全民护林防火意识。森林防灭火工作涉及千家万户，群众性强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的防火意识为基础。各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传，尤其是要加大对进入林区人员在林区内吸烟乱丢烟蒂行为的制止力度，加强教育宣传。营造浓厚的防火宣传氛围，不断增强全民护林防火意识，真正做到“安全防火，人人有责”。

（二）加强领导，落实责任。为了做好海棠区的森林防灭火工作，各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时，把森林防灭火责任落实到人，实行领导责任制，要加强对森林防灭火工作的领导，对本责任区森林防灭火工作负责，对因工作疏忽造成严重火灾发生的要严肃追责。

（三）做好扑救准备，确保万无一失。要密切注意气候变化，充分考虑不利因素，完善处置火灾的预案。及时检修、补充消防装备，要从扑火机具、队伍、后勤保障等各方面做好扑救火灾的应急准备。清明节期间，防火队伍要做到随时待命，一旦发生火情，要快速出击，科学指挥，速战速决，确保实现“打早、打小、打了”。发生森林火情应及时上报区森林防灭火领导小组办公室（电话：38888167）或区指挥中心（电话：88810003）。要不断加强扑火安全教育培训，确保扑火人员安全。

（四）落实经费和消防设备，做好防火保障工作。为确保消防安全，区财政局要结合工作实际负责落实解决清明节期间森林防火产生的相关费用。区农业农村局要结合实际情况添购灭火把、砍刀、干粉灭火器等森林防灭火消防器材，配置到护林消防岗亭备用。

（五）加强值班。各单位要安排专门人员24小时值班，并实行领导带班制度，发生火情，值班人员立即报告区森林防灭火领导小组办公室或区应急管理局，并组织人员扑救，确保做到早发现、早报告、早扑救。各村（居）委会及相关部门于2024年3月22日前将清明节期间森林防灭火值班人员安排表报送到区指挥中心和区农业农村局。

联系电话：区指挥中心：0898-88810003

区农业农村局值班室：0898-38888167

区应急管理局值班室：0898-38888133